Региональные нормативы градостроительного проектирования ЛО |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2017 года N 524
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СОДЕРЖАНИЕ 2.1. Объекты социальной инфраструктуры регионального значения Объекты образования регионального значения Объекты здравоохранения регионального значения Объекты социальной защиты населения регионального значения Объекты культуры регионального значения Объекты физической культуры и спорта регионального значения Объекты молодёжной политики регионального значения Объекты для предоставления государственных и муниципальных услуг Дополнительные требования к объектам социальной инфраструктуры регионального значения 2.2. Системы коммунальной инфраструктуры регионального значения Объекты электроснабжения регионального значения Объекты газоснабжения регионального значения Объекты водоснабжения регионального значения 2.3. Объекты обеспечения пожарной безопасности 3.1. Создание условий для жилищного строительства 3.2. Объекты социальной инфраструктуры 3.3. Создание условий для развития транспортной инфраструктуры 2. АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Объекты регионального значения Объекты транспорта регионального значения Объекты обеспечения пожарной безопасности регионального значения Объекты социальной инфраструктуры регионального значения Индустриальные парки регионального значения Объекты для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов Особо охраняемые природные территории регионального значения Рекреационные территории и объекты регионального значения Территории сельскохозяйственного использования регионального значения Создание условий для жилищного строительства Приложение 1. Термины и определения Приложение 7. Объекты регионального значения Ленинградской области
Часть I. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ.РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области (далее – РНГП ЛО) направлены на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития Ленинградской области с учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей муниципальных образований и населенных пунктов области, укрепления и развития сложившейся системы расселения, охраны здоровья населения, рационального использования уникального природного комплекса региона, формирования природно-пространственного каркаса, сохранения объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, обеспечения продовольственной безопасности Ленинградской области, развития туристско-рекреационных зон на основе высокого туристско-рекреационного потенциала территории, защиты территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также создания условий для реализации определенных законодательствами Российской Федерации и Ленинградской области социальных гарантий граждан, включая инвалидов и маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социальной, транспортной и систем коммунальной инфраструктуры и благоустройства и озеленения территории. 2. РНГП ЛО являются нормативно-техническим документом, содержащим совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населения Ленинградской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ленинградской области. 3. РНГП ЛО устанавливают также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований Ленинградской области и предельные значения расчетных показателей максимального допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области. 4. РНГП ЛО включают: 1) основную часть - расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, иными объектами регионального значения населения Ленинградской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ленинградской области, а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований (часть I); 2) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части РНГП ЛО (часть II); 3) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части РНГП ЛО (часть III); 4) Приложения (часть IV). 5. В состав РНГП ЛО входят также рекомендуемые положения, состоящие из норм, правил, характеристик, параметров, которые могут применяться в соответствии с конкретными ситуациями и условиями градостроительной деятельности, а также справочные материалы, относящиеся к местным естественно-природным, санитарно-экологическим, градостроительным и иным условиям. 6. РНГП ЛО разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами, техническими регламентами, в целях реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в сфере градостроительной деятельности. 7. РНГП ЛО разработаны с учетом административно-территориального устройства Ленинградской области, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований Ленинградской области, природно-климатических и иных особенностей Ленинградской области, стратегий, программ и планов социально-экономического развития Ленинградской области, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц, а также с учетом утвержденных документов территориального планирования Ленинградской области, утвержденных документов территориального планирования Ленинградской области муниципальных образований, градостроительного зонирования муниципальных образований Ленинградской области, утвержденной докусментации по планировке территории. 8. РНГП ЛО разработаны с учетом перспективы развития поселений и городского округа Ленинградской области на расчетный срок (до 2037 года (включительно). 9. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования, установленные местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования Ленинградской области, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Ленинградской области, установленных РНГП ЛО. 10. В случае внесения изменений в РНГП ЛО, в результате которых предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Ленинградской области станут выше расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования, установленных местными нормативами градостроительного проектирования, применению подлежат расчетные показатели РНГП ЛО с учетом требований федерального законодательства. 11. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального образования, установленные местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования Ленинградской области, не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований Ленинградской области, установленных РНГП ЛО. 12. В случае внесения изменений в РНГП ЛО, в результате которых предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований Ленинградской области станут ниже расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального образования, установленных местными нормативами градостроительного проектирования, применению подлежат расчетные показатели РНГП ЛО с учетом требований федерального законодательства. 13. Развитие территорий поселений и городского округа Ленинградской области следует осуществлять на основании документов территориального планирования с учетом нормативно-технических и нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности. 14. В зависимости от интенсивности урбанизации территории и особенностей системы расселения на территории Ленинградской области устанавливаются зоны: зона А - зона интенсивной урбанизации территории; зона Б - зона умеренной урбанизации территории; зона В - зона незначительной урбанизации территории. 15. Типологическая характеристика городских округов и поселений приведена в приложении 3 РНГП ЛО. 16. При изменении границ населенных пунктов, расположенных в зоне А, за счет включения в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, должна быть предусмотрена буферная зона, свободная от капитальных строений и сооружений, за исключением объектов транспортной инфраструктуры и систем коммунальной инфраструктуры, шириной не менее 500 метров. Данная норма не распространяется на случаи изменения границ существующих населенных пунктов путем включения территорий соседних населенных пунктов (слияние населенных пунктов). 17. Общая организация территории поселений, городского округа должна осуществляться на основе сравнения нескольких вариантов планировочных решений, принятых на основании анализа технико-экономических показателей, выявляющих возможность рационального использования территории, наличия топливно-энергетических, водных, территориальных, трудовых и рекреационных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза их изменения на перспективу, развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации, развития сферы обслуживания, допустимой антропогенной нагрузки на природную среду в целях обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения и устойчивого функционирования естественных экологических систем. При этом необходимо учитывать: 1) возможности развития населенных пунктов за счет имеющихся территориальных и других ресурсов с учетом выполнения требований природоохранного законодательства; 2) возможность повышения интенсивности использования территорий, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки; 3) изменение структуры жилищного строительства в сторону увеличения малоэтажного домостроения при соответствующем технико-экономическом обосновании; 4) требования законодательства по развитию рынка земли и жилья; 5) возможности республиканского бюджета и привлечения внебюджетных инвестиций для реализации программ комплексного развития поселений, городского округа. 18. При разработке градостроительной документации необходимо учитывать следующие факторы: 1) тип муниципального образования (муниципальный район, поселение); 2) тип населенного пункта (городской, сельский); 3) величину городских и сельских населенных пунктов (крупные, большие, средние, малые); 4) значение населенных пунктов в системе расселения; 5) социально-демографическую ситуацию (численность населения, половозрастная структура населения, трудовые ресурсы, национальный состав и иные); 6) природно-климатические условия (климатические характеристики, наличие лесных и водных объектов, рельеф, инженерно-строительные условия и иные); 7) состояние окружающей среды (состояние почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха) и требования в области охраны окружающей среды; 8) наличие объектов культурного наследия и зон охраны объектов культурного наследия, наличие вновь выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, объектов, включенных в список всемирного наследия ЮНЕСКО; 9) сложившуюся градостроительную ситуацию (интенсивность использования территории, историческая застройка, условия реконструкции и иные); 10) местные особенности и традиции; 11) санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной безопасности; 12) требования доступности градостроительных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения. 19. По вопросам, не рассматриваемым в РНГП ЛО, следует руководствоваться законами, иными нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих законодательных, иных нормативных правовых актах, нормативно-технических документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в РНГП ЛО, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных. 20. Согласование комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, производится в порядке, установленном Приказом МЧС России от 28 ноября 2011 года N 710 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности". 21. При планировке и застройке городских и сельских поселений, городского округа, а также следует соблюдать требования по обеспечению доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения. 22. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, проектировании объектов капитального строительства (новое строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов) без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, маломобильных групп граждан и использования их инвалидами, маломобильными группами населения не допускаются. 23. РНГП ЛО обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, независимо от их организационно-правовой формы. 24. Утверждение нормативов и внесение в них изменений осуществляются в соответствии с частями 1 - 7 статьи 12 Закона Ленинградской области от 14 декабря 2011 года № 108-оз "О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования". Основные термины и определения, используемые в РНГП ЛО, приведены в приложении 1 к РНГП ЛО. Иные термины и понятия, указанные в РНГП ЛО, применяются в значениях, определенных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, Градостроительным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, используемых при разработке РНГП ЛО, приведен в приложении 2 к РНГП ЛО. 1.4. Перечень используемых сокращений В РНГП ЛО применяются следующие сокращения: МР – муниципальный район ГО – городской округ ГП – городское поселение СП – сельское поселение РНГП ЛО - региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области МНГП - местные нормативы градостроительного проектирования 2. РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ2.1. Объекты социальной инфраструктуры регионального значенияОбъекты образования регионального значения2.1.1. Образовательные организации профессионального образования (среднее профессиональное и высшее профессиональное образование)
2.1.2. Образовательные организации (дополнительное образование детей)
Максимально допустимый уровень территориальной доступности организаций дополнительного образования детей: · для городских населенных пунктов - 1000 м, · для сельских населенных пунктов - не более 30 минут транспортной доступности (в одну сторону). 2.1.3. Образовательные организации (специальные)
2.1.4. Минимально допустимый уровень обеспеченности организациями детского отдыха
Объекты здравоохранения регионального значения2.1.5. Стационары для взрослых и детей
2.1.6. Амбулаторно-поликлинические учреждения
2.1.7. Фельдшерско-акушерские пункты - 1 объект на сельский населенный пункт с транспортной доступностью не более 30 мин.: · с численностью населения сельского населенного пункта менее 300 человек - при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км; · с численностью населения сельского населенного пункта от 300 до 700 человек - при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км; · с численностью населения сельского населенного пункта более 700 человек - при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км. 2.1.8. Другие объекты здравоохранения
<*> обязательные показатели Объекты социальной защиты населения регионального значения2.1.9. Обеспеченность объектами социальной защиты
-------------------------------- <*> обязательные показатели Объекты культуры регионального значения2.1.10. Расчетные показатели минимальной обеспеченности населения Ленинградской области организациями культуры
-------------------------------- <*> При расчете населения для определения числа библиотек, учреждений культуры клубного типа, музеев, театров, концертных организаций, кинозалов и цирков, зоопарков (ботанических садов), парков культуры и отдыха под сетевой единицей понимаются организация культуры независимо от формы собственности, оказывающая услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе в иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов. При расчете потребности в количестве учреждений культуры в условиях сложного рельефа местности и удаленности населенных пунктов от административного центра при низкой плотности населения рекомендуется использовать поправочный коэффициент 2. В населенных пунктах, расположенных в зонах круглогодичного массового отдыха, к фактическому населению прибавляется вместимость санаториев, домов отдыха и других организаций отдыха, для чего необходимо применять коэффициент сменяемости 12 Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной, транспортной, пешеходно-транспортной) объектов культуры регионального значения для населения не устанавливается. Объекты физической культуры и спорта регионального значения2.1.10. Детско-юношеские спортивные школы
Объекты молодёжной политики регионального значения2.1.11. Обеспеченность населения Ленинградской области объектами молодежной политики на срок до 2030 года
Объекты для предоставления государственных и муниципальных услуг2.1.12. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Дополнительные требования к объектам социальной инфраструктуры регионального значения2.1.13. Минимальная площадь озеленения территорий объектов социальной инфраструктуры регионального значения
2.2. Системы коммунальной инфраструктуры регионального значенияОбъекты регионального значения для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов2.2.1. Обеспеченность населения Ленинградской области объектами в области обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов определяется, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых уполномоченным органом Ленинградской области. Размещение объектов в соответствии с действующим законодательством. Расчетные показатели территориальной доступности объектов не нормируются. Объекты электроснабжения регионального значения2.2.2. Обеспеченность населения объектами электроснабжения регионального значения определяется, исходя из максимальной расчетной электрической нагрузки и годового электропотребления, рассчитываемых с учетом укрупненных показателей электропотребления (удельного расхода электроэнергии)
Примечания: 1. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением. 2. Приведенные данные не учитывают применения в жилых зданиях кондиционирования, электроотопления и электроводонагрева Объекты газоснабжения регионального значения2.2.3. Обеспеченность населения объектами газоснабжения регионального значения определяется, исходя из расчетного газопотребленния, определяемого с учетом укрупненных показателей (нормативов газопотребления)
Объекты водоснабжения регионального значения2.2.4. Обеспеченность населения объектами водоснабжения регионального значения определяется, исходя из расчетного водопотребленния, определяемого с учетом укрупненных показателей (норм расхода воды)
2.3. Объекты обеспечения пожарной безопасности2.3.1. Размещение подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия времени прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не более 10 минут, а в сельских поселениях не более 20 минут. 2.3.2. Пожарные депо в кварталах среднеэтажной и многоэтажной застройки должны быть оснащены специальной техникой (пожарные лестницы и подъемники), обеспечивающей доступ пожарных подразделений в любую квартиру или помещение, а также на кровлю здания. 2.3.3. Минимально допустимый уровень обеспеченности пожарными депо и пожарными автомобилями
2.3.4. Пожарные депо для
обеспечения пожарной безопасности садоводческих, дачных хозяйств допускается
принимать из расчета 3. ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ И ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Зона урбанизации территории |
Минимально допустимый уровень обеспеченности территорией для размещения многоквартирной жилой застройки, кв. м территории на 1 кв. м жилого фонда (общей площади квартир) |
Максимально допустимая общая площадь квартир на 1 га территории (плотность жилого фонда брутто) |
||
|
при численности населения городского населенного пункта до 20 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения городского населенного пункта свыше 20 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения городского населенного пункта до 20 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения городского населенного пункта свыше 20 тыс. человек на расчетный срок |
|
|
Зона А |
1,67 |
1,11 |
6000 |
9000 |
|
Зона Б |
2,5 |
1,67 |
4000 |
6000 |
|
Зона В |
5 |
3,33 |
2000 |
3000 |
Сельские населенные пункты
|
Зона урбанизации территории |
Минимально допустимый уровень обеспеченности территорией для размещения многоквартирной жилой застройки, кв. м территории на 1 кв. м жилого фонда (общей площади квартир) |
Максимально допустимая общая площадь квартир на 1 га территории (плотность жилого фонда брутто) |
||||
|
при численности населения сельского населенного пункта до 12 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения сельского населенного пункта от 12 тыс. до 20 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения сельского населенного пункта от 20 тыс. до 50 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения сельского населенного пункта до 12 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения сельского населенного пункта от 12 тыс. до 20 тыс. человек на расчетный срок |
при численности населения сельского населенного пункта от 20 тыс. до 50 тыс. человек на расчетный срок |
|
|
Зона А |
2,5 |
1,67 |
1,11 |
4000 |
6000 |
9000 |
|
Зона Б |
5 |
2,5 |
1,67 |
2000 |
4000 |
6000 |
|
Зона В |
10 |
5 |
3,33 |
1000 |
2000 |
3000 |
1. Показатель обеспеченности территорией и плотность жилого фонда брутто рассчитывается в границах зоны жилой застройки или элемента планировочной структуры.
2. При расчетах показателя обеспеченности территорией и плотности жилого фонда брутто в проекте планировки территории, проекте межевания территории:
· площадь участков и площадь жилого фонда существующих и планируемых к размещению индивидуальных жилых домов, дачных домов, садовых домов, расположенных в границах элемента планировочной структуры, не учитывается;
· учитывается площадь придомовой территории и площадь жилого фонда существующей многоквартирной жилой застройки, расположенной в границах элемента планировочной структуры;
· учитывается площадь земельных участков существующих или планируемых к размещению объектов социальной и коммунальной инфраструктуры местного значения;
· границы территории элементов планировочной структуры следует устанавливать по красным линиям улиц и дорог (за исключением красных линий пешеходных улиц и дорог, велосипедных дорожек, проездов, по которым осуществляется подъезд транспортных средств к жилым, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри элемента планировочной структуры), а также по естественным рубежам или границам зон с особыми условиями использования.
3.1.2. Поселения Ленинградской области, расположенные (полностью или частично) на территории, ограниченной автомобильной дорогой федерального значения "Магистральная" А-120 и административной границей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в которых планируется на расчетный срок в соответствии с градостроительной документацией преимущественно создание новых объектов («красная» зона), реконструкция существующих и создание новых объектов («желтая» зона) социальной, транспортной инфраструктуры и систем коммунальной инфраструктуры приведены в Приложении 4.
3.1.3. Населенные пункты Ленинградской области, входящие в состав городских и сельских поселений, расположенных (полностью или частично) на территории, ограниченной автомобильной дорогой федерального значения "Магистральная" А-120 и административной границей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в зависимости от планируемого в соответствии с градостроительной документацией прироста численности постоянного населения на расчетный срок (Приложение 5):
тип 1 - населенные пункты с приростом численности населения свыше 5 тысяч человек (преимущественно создание новых и реконструкция существующих объектов социальной, транспортной инфраструктуры и систем коммунальной инфраструктуры);
тип 2 - населенные пункты с приростом численности населения менее 5 тысяч человек (преимущественно реконструкция существующих и создание новых объектов социальной, транспортной инфраструктуры и систем коммунальной инфраструктуры);
тип 3 - населенные пункты с нулевым приростом или уменьшением численности населения (преимущественно реконструкция существующих объектов социальной, транспортной инфраструктуры и систем коммунальной инфраструктуры).
3.1.4. Минимально допустимый уровень жилищной обеспеченности на одного жителя для определения обеспеченности объектами социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры
|
На конец года |
Минимально допустимый уровень жилищной обеспеченности (общей площадью квартир) на одного жителя, кв. м/чел. |
|||
|
В среднем по Ленинградской области |
Зона А |
Зона Б |
Зона В |
|
|
2016 |
27 |
25 |
25-30 |
30 |
|
2017 |
28 |
26 |
26-31 |
31 |
|
2020 |
30 |
28 |
28-33 |
33 |
|
2025 |
33 |
31 |
31-36 |
36 |
|
2030 |
36 |
34 |
34-39 |
39 |
|
2035 |
38 |
36 |
36-41 |
41 |
|
2040 |
39 |
37 |
37-42 |
42 |
|
2045 |
40 |
38 |
38-43 |
43 |
|
2050 |
41 |
39 |
39-44 |
44 |
3.1.5. С целью соблюдения приоритета сохранения благоприятной окружающей среды в населенных пунктах на территориях, прилегающих к административной границе Ленинградской области с Санкт-Петербургом, устанавливаются предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения территорией населенных пунктов, территорией функциональных жилых или смешанных зон (максимально допустимой плотности населения) в границах населенных пунктов, функциональных жилых или смешанных зон в целом для населенных пунктов
|
Численность населения населенного пункта на расчетный срок по генеральному плану, тыс.чел. |
Обеспеченность населения территорией в среднем на 1 чел. в границах населенного пункта, га/чел. |
Плотность населения в границах населенного пункта, чел./га |
Обеспеченность населения территорией в среднем на 1 чел. по функциональным жилым зонам в целом для населенных пунктов, га/чел. |
Плотность населения в границах функциональных жилых зон в целом для населенных пунктов, чел./га |
|
До 0,1 |
0,200 |
5 |
0,125 |
8 |
|
Свыше 0,1 до 1 |
0,100 |
10 |
0,050 |
20 |
|
Свыше 1 до 10 |
0,056 |
18 |
0,025 |
40 |
|
Свыше 10 до 20 |
0,050 |
20 |
0,022 |
45 |
|
Свыше 20 до 50 |
0,040 |
25 |
0,018 |
55 |
|
Свыше 50 до 100 |
0,036 |
28 |
0,017 |
60 |
|
Свыше 100 до 250 |
0,033 |
30 |
0,014 |
70 |
|
Свыше 250 до 500 |
0,031 |
32 |
0,013 |
80 |
Примечание:
Перечень населенных пунктов приведен в приложении 6
3.1.6. Предельные значения показателей этажности и высоты жилых зданий
|
Категории населенных пунктов |
Этажность застройки, этажей |
Высота зданий, м |
||
|
зона А, зона Б |
зона В |
зона А, зона Б |
зона В |
|
|
Городские |
12 |
9 |
42 |
30 |
|
Сельские |
9 |
5 |
30 |
17 |
Примечания:
1. При определении этажности здания учитываются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
2. Высота зданий, строений, сооружений настоящими нормативами определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений кровли здания.
3. Параметры этажности и высоты действуют одновременно.
При расчетной численности населения сельского населенного пункта в сельских и городских поселениях, городском округе на установленный генеральным планом поселения, городского округа срок более 12000 человек минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами социальной, транспортной инфраструктуры, систем коммунальной инфраструктуры, максимально допустимый уровень территориальной доступности и размеры земельных участков для размещения объектов определяются по нормам, установленным РНГП ЛО для городских населенных пунктов.
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными и общеобразовательными организациями и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области
|
Типы населенных пунктов |
Дошкольные образовательные организации |
Общеобразовательные организации |
||
|
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
|
|
Сельские населенные пункты с численностью населения свыше 12000 человек на срок, установленный генеральным планом поселения, городского округа; сельские населенные пункты, расположенные в зоне А, городские населенные пункты |
60 мест на 1000 человек постоянного населения |
многоэтажная жилая застройка - 300 м; среднеэтажная жилая застройка – 400 м; малоэтажная жилая застройка – 500 м |
91 место на 1000 человек постоянного населения |
общеобразовательные организации I и II ступеней обучения - 400 м; общеобразовательные организации III ступени обучения - 500 м |
|
Остальные сельские населенные пункты |
40 мест на 1000 человек постоянного населения |
500 м |
61 место на 1000 человек постоянного населения |
общеобразовательные организации I ступени обучения - не более 2 км пешеходной и не более 15 минут (в одну сторону) транспортной доступности; общеобразовательные организации II и III ступеней обучения - не более 4 км пешеходной и не более 30 минут (в одну сторону) транспортной доступности |
Минимально допустимый размер участка
дошкольных образовательных организаций в зависимости от вместимости
объекта:
до 100 мест - 45 кв. м на 1 место
свыше 100 мест - 40 кв. м на 1 место.
Минимально допустимый размер земельного участка общеобразовательных организаций, за исключением специализированных, в зависимости от вместимости объекта:
до 400 мест - 55 кв. м на 1 место,
свыше 400 до 500 мест - 66 кв. м на 1 место,
свыше 500 до 600 мест - 55 кв. м на 1 место,
свыше 600 до 800 мест - 44 кв. м на 1 место,
свыше 800 до 1100 мест - 36 кв. м на 1 место,
свыше 1100 мест - 24 кв. м на 1 место.
Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 10% при условии обоснования возможности размещения объектов с учетом сложных инженерно-строительных условий, на 15% - в условиях реконструкции сложившейся застройки. При этом должно быть предусмотрено нормативное размещение всех необходимых зданий, сооружений, спортивных и игровых площадок образовательного учреждения.
При определении этажности зданий общественно-делового назначения подлежат учету все надземные этажи, в том числе технический, мансардный этажи, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. При определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.
Обеспеченность объектами транспортной инфраструктуры определяется, исходя из минимального предельного значения расчетного показателя уровня автомобилизации населения муниципальных образований Ленинградской области 500 индивидуальных легковых автомобилей на 1000 человек постоянного и временного (сезонного) населения
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области (далее – РНГП ЛО) входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность в Ленинградской области.
2. РНГП ЛО устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Ленинградской области, независимо от их организационно-правовой формы.
3. РНГП ЛО распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий муниципальных образований Ленинградской области.
4. РНГП ЛО не регламентируют положения по безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в действующих нормативных технических документах, технических регламентах, и разрабатываются с учетом этих документов.
5. На особо охраняемых природных территориях РНГП ЛО применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны особо охраняемых природных территорий.
6. На территориях природных и озелененных территорий РНГП ЛО применяются в части, не противоречащей режимам охраны и использования указанных территорий, установленным законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий.
7. На территориях зон с особыми условиями использования территорий РНГП ЛО нормативы применяются в части, не противоречащей требованиям федерального законодательства и законодательства Ленинградской области, в соответствии с которыми установлены зоны с особыми условиями использования территорий.
8. На территориях исторических поселений, землях историко-культурного назначения РНГП ЛО применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны и использования объектов культурного наследия.
9. Размещение объектов экстренных служб, обеспечивающих безопасность населения и территории, в том числе пожарных депо, подстанций скорой помощи, иных объектов, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
10. РНГП ЛО не устанавливают расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, не относящихся к областям, указанным в части 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ленинградской области, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, не предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований Ленинградской области и предельные значения расчетных показателей максимального допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ленинградской области. Количество, мощность (емкость, производительность, вместимость), размещение указанных объектов и иные вопросы определяются в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации и Ленинградской области.
11. Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм. По вопросам, не рассматриваемым в РНГП ЛО, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в РНГП ЛО, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
12. РНГП ЛО используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления при планировании и формировании социально-экономической политики и градостроительной политики Ленинградской области и входящих в ее состав муниципальных образований, должностными лицами при осуществлении полномочий в области градостроительной (строительной) деятельности на территории Ленинградской области, физическими и юридическими лицами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования.
13. РНГП ЛО применяются при:
1) подготовке документов схемы территориального планирования Ленинградской области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждаемых Правительством Ленинградской области, и при внесении изменений в такие документы;
2) подготовке схем территориального планирования муниципальных районов Ленинградской, генеральных планов поселений Ленинградской, генерального плана городского округа, утверждаемых Правительством Ленинградской области, и при внесении изменений в такие документы, документации по планировке территории, утверждаемой уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области;
3) подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований, входящих в состав Ленинградской области, и при внесении изменений в такие документы;
4) подготовке документации по планировке территории, в том числе при подготовке проектов планировки территории, проектов межевания территории, предназначенных для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, и при внесении изменений в такие документы;
5) согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований и проектов изменений в такие документы с Правительством Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области в случаях, предусмотренных законодательством;
6) проверке уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными органами и организациями подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также при внесении изменений в указанные виды градостроительной документации;
8) формировании критериев принятия государственными органами и органами местного самоуправления Ленинградской области решений в области социально-экономического, бюджетного и территориального планирования;
9) подготовке государственных программ и комплексных программ развития муниципальных образований;
10) осуществлении уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ленинградской области законодательства о градостроительной деятельности;
11) разработчиками градостроительной документации, заказчиками градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительной документации.
14. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, содержащиеся в РНГП ЛО, учитываются при подготовке расчетных показателей, содержащихся в местных нормативах градостроительного проектирования.
1. Расчетные показатели, содержащиеся в региональных нормативах градостроительного проектирования Ленинградской области (далее – нормативы) определены на основе и с учетом:
1.1. Положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, требований нормативно-технических документов (перечень – Приложение 2).
1.2. Сведений о природно-климатических условиях Ленинградской области.
1.3. Данных официальных статистических отчетов, иных официальных источников, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, о социально-демографическом составе и плотности населения, данные о численности населения и прогнозы его изменения, данные об уровне фактической обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры регионального значения, объектами инженерной инфраструктуры регионального значения, объектами обеспечения пожарной безопасности, а также об уровне территориальной доступности таких объектов.
1.4. "Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года", утвержденной законом Ленинградской области от 8 августа 2016 года № 76-оз.
1.5. Государственных программ Ленинградской области, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, иных программ и концепций .
1.6. Сведений, содержащихся в утвержденных схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Ленинградской области, схемах территориального планирования муниципальных районов Ленинградской области, генеральных планах поселений, генеральном плане городского округа и материалах по их обоснованию (сведения об утвержденных схемах территориального планирования муниципальных районов Ленинградской области, генеральных планах поселений, генеральном плане городского округа.
Ленинградская область расположена на северо-западе России. Общая площадь региона составляет 83,9 тыс. кв. км. Область граничит с Финляндией и Эстонией, а также с пятью субъектами Российской Федерации - Республикой Карелией, Вологодской, Новгородской, Псковской областями, городом федерального значения Санкт-Петербургом.
Ленинградская область лежит на границе огромного континентального массива Евразии и открытых морских просторов – преддверия Атлантического океана, всего на 5-8 градусов южнее Северного полярного круга и практически на одной широте с Гренландией и Чукоткой. В полной мере ощущается противоборство двух противоположных климатических режимов – морского и континентального. Близость Атлантического океана и Балтики, а также наличие двух больших внутренних водоемов – Ладожского и Онежского озер – сказывается к тому же избыточной влажностью (700-850 мм осадков в год).
В году более двухсот дней с осадками, из них две трети – со снегом, 19-23 дня с грозой, 30-40 с метелью, до 20 дней с гололедом и примерно столько же с изморозью, и лишь 25-30 ясных и безоблачных дней.
В осенне-зимний период наблюдаются циклоны (около 140 дней в году), которые несут теплый и влажный воздух на восток – вдоль Финского залива, через Ладожское и Онежское озера. Они определяют преобладание в крае западных и юго-западных ветров. Циклоническая активность близкой Атлантики проводит к смягчению климата области. Как правило, зима сравнительно мягкая со средней температурой от -7 до -11 градусов по Цельсию и частыми оттепелями и умеренно (в среднем 15-17,5 градусов по Цельсию в самом жарком месяце - июле) с затяжными дождями. По мере продвижения на восток области влияние континента усиливается, и времена года обретают более выраженные черты. Температурный диапазон зимы и лета может колебаться от +32 до -45 градусов по Цельсию. В обычные зимы вся территория области покрывается довольно устойчивым снежным покровом. Снег лежит, как правило, от четырех до пяти месяцев в году. Восточная часть Финского залива чаще всего замерзает в ноябре, реки вскрываются в апреле.
Отличительной чертой области является природный феномен высоких широт – белые ночи, которые наступают в конце мая и продолжатся до середины июля.
Более 50% территории Ленинградской области занимают леса. Общая площадь лесов составляет 5,7 млн га. Площадь особо охраняемых территорий составляет около 6 % общей площади Ленинградской области. Благодаря запасам лесных ресурсов область занимает одно из первых мест в Северо-Западном федеральном округе по лесозаготовкам, деревообработке и лесному экспорту.
В Ленинградской области разведано 26 наименований полезных ископаемых. Всего эксплуатируется до 239 участков месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Благодаря наличию крупнейшего в Европе пресноводного водоема – Ладожского озера, полноводных рек и озер, Ленинградская область обладает уникальными по российским и мировым меркам запасами водных ресурсов.
Ленинградская область является одним из лидеров по экономическому развитию в Северо-Западном федеральном округе. Основу экономики области составляет промышленность, на ее долю приходится около 34,4% в структуре ВРП <2>. В промышленном комплексе Ленинградской области представлены следующие отрасли: машиностроение, автомобилестроение, судостроение, химическое производство, нефтехимия, лесопереработка, целлюлозно-бумажное производство, алюминиевая промышленность, промышленность строительных материалов и др. Ключевыми предприятиями, расположенными в Ленинградской области, являются ЗАО "Форд Мотор Компани", ЗАО "Филип Моррис Ижора", ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез", ООО "Нокиан Шина", Gestamp Automocion, Caterpillar, ОАО "Тихвинский вагоностроительный завод", ООО "ММ-Ефимовский" и др.
--------------------------------
На территории Ленинградской области расположен высокоразвитый агропромышленный комплекс, доля производства АПК области составляет 41,4% от общего объема сельхозпроизводства всех регионов Северо-Западного федерального округа или 7,7% от ВРП региона. Основные специализации: молочно-мясное животноводство, птицеводство, картофелеводство и овощеводство. На территории региона осуществляют деятельность 528 крупных и средних предприятий, пять сельскохозяйственных кооперативов, более 1000 фермерских хозяйств и около 104 тыс. личных подсобных хозяйств.
Ленинградская область является крупнейшим транспортно-логистическим узлом Северо-Западного федерального округа. Доля отрасли транспорта и связи в структуре ВРП составляет 15,9%. На территории региона располагаются крупнейшие российские порты Балтии (Приморск, Усть-Луга, Высоцк, Выборг).
Протяженность железных дорог на территории региона превышает 2,4 тыс. км, основные направления движения поездов - соседние регионы Российской Федерации, а также страны ЕС (Финляндия, Эстония).
На территории региона проложено свыше 22,5 тыс. км автомобильных дорог, из них пять дорог федерального значения (федеральные трассы "Россия", "Скандинавия", "Кола", "Псков", "Нарва") и 11 основных магистралей регионального значения.
Протяженность судоходных путей превышает 2000 км. Судоходство осуществляется по рекам Нева, Свирь, Волхов и другим. На территории региона также расположены участки Волго-Балтийского и Беломоро-Балтийского каналов. По Волго-Балтийскому водному пути осуществляется выход из районов Поволжья и Урала к Балтийскому морю.
Авиационная инфраструктура Ленинградской области представлена вертолетными площадками коммерческой гражданской авиации, а также вертолетными площадками и посадочными площадками авиации общего назначения.
Активно развивается магистральный трубопроводный транспорт. Протяженность магистральных газопроводов в границах области превышает 2,2 тыс. км; протяженность магистральных нефтепроводов - более 600 км. Трубопроводная система в основном взаимодействует с системой портов.
Важными факторами, влияющими на развитие региона, являются:
· приграничное положение (граница с двумя странами ЕС);
· выгодное приморское положение (берег Балтийского моря), наличие крупных действующих и строящихся морских портов;
· транспортный узел, расположенный в створе панъевропейского транспортного коридора и международного транспортного коридора "Север-Юг";
· мультимодальность перевозок: пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных, воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс;
· наличие административной границы с Санкт-Петербургом;
· реализация на территории Ленинградской области инфраструктурных проектов федерального значения.
Ленинградская область входит в Северо-Западный федеральный округ и занимает седьмое место по территории среди субъектов Северо-Западного федерального округа, второе – по численности и третье – по плотности населения.
Численность <1> постоянного населения Ленинградской области на 1 января 2016 года составила 1779,4 тыс. человек, в том числе городское - 1142,2 тыс. человек (64,3%), сельское - 637,2 тыс. человек (35,7%). Плотность населения 21,1 человек на кв. км.
--------------------------------
<1> Данные Территориального органа Федеральной государственной службы статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (http://petrostat.gks.ru).
Территория Ленинградской области является среднезаселенной, особенно слабо заселены территории на востоке области, где плотность населения в 3 – 5 раза ниже, чем в целом по области.
Более 50 % численности населения области сконцентрирована на более 20 % ее территории – в центре западной части области, в муниципальных районах, прилегающих к Санкт-Петербургу (Гатчинский и Всеволожский муниципальные районы, где плотность населения более чем в 3 раза выше средней по области, Кировский, Ломоносовский и Тосненский муниципальные районы – в 1,6 раз выше, а также Сосноборский городской округ и южная часть Выборгского муниципального района).
Крупнейшие города Ленинградской области на 1 января 2016 года: Гатчина (95,6 тыс. человек); Выборг (79,4 тыс. человек); Сосновый Бор (67,6 тыс. человек); Всеволожск (67,9 тыс. человек), Тихвин (58,0 тыс. человек), Кириши (52,3 тыс. человек).
Демографическая ситуация в Ленинградской области на протяжении последних 10 лет улучшается: наблюдается тенденция к снижению смертности (в 2005 году - 20,3; оценка 2015 года - 14,1 промилле) и повышению коэффициента рождаемости (в 2005 году - 7,8 человека на 1000 населения, оценка 2015 года - 9,1 человека на 1000 населения). Но при значительном росте основных демографических показателей рождаемость не покрывает смертность, а естественная убыль населения восполняется притоком мигрантов.
В "Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года", утвержденной Законом Ленинградской области от 8 августа 2016 года N 76-оз (Таблица 5.1), определены следующие целевые показатели:
|
Показатели |
Годы |
|||
|
2015 |
2016-2018 |
2019-2024 |
2025-2030 |
|
|
Численность населения области (среднегодовая), тыс. чел. (справочно) |
1777,2 |
1778,0 |
1799,5 |
1833,1 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни, количество лет. Показатель проектной инициативы "Здоровье населения" |
71 |
74 |
75 |
76 |
Утвержденными документами территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области определены перспективы развития населенных пунктов области (включая функциональное зонирование территории, размещение объектов социальной, транспортной, систем коммунальной инфраструктуры и иных зон и объектов), исходя из более оптимистического демографического прогноза.
Ленинградская область включает 217 муниципальных образований:
– один городской округ;
– семнадцать муниципальных районов, в состав которых входят 64 городских поселений, 135 сельских поселений.
Система расселения Ленинградской области имеет многосоставный характер. Территории, непосредственно прилегающие к Санкт-Петербургу, характеризуются сплошным расселением со сложной системой радиально-поперечных связей населенных пунктов с Санкт-Петербургом и друг с другом. На отдалении от Санкт-Петербурга базовый каркас системы расселения основан на планировочных осях вдоль важнейших железнодорожных и автомобильных магистралей, водных путей
Исторически плотные системы сельского расселения сложились на наиболее благоприятных для ведения сельского хозяйства территориях.
Для подготовки расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, иными объектами регионального значения населения Ленинградской области и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ленинградской области, а также предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований городские и сельские поселения, городской округ, городские и сельские населенные пункты подразделяются на группы в зависимости от:
1) проектной численности населения на расчетный срок;
2) прироста численности населения поселений, городского округа, населенных пунктов в соответствии с генеральными планами поселений, городского округа;
3) положения населенных пунктов в системе расселения Ленинградской области.
Типологическая характеристика поселений и городского округа Ленинградской области содержится в приложении 3 к РНГП ЛО.
На основе административно-территориального устройства Ленинградской области с учетом типа муниципальных образований, численности и плотности населения, градостроительного освоения и интенсивности урбанизации в РНГП ЛО принято разделение муниципальных образований области по группам территорий. Выделены зоны (А, Б, В):
- интенсивной урбанизации;
- умеренной урбанизации;
- незначительной урбанизации.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам регионального значения, подлежащим отображению в схеме территориального планирования Ленинградской области, относятся объекты, относящиеся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Ленинградской области от 14 декабря 2011 года N 108-оз "О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования" к объектам регионального значения, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие Ленинградской области, относятся объекты, включенные в программы (планы) социально-экономического развития Ленинградской области.
Виды объектов регионального значения, подлежащие отображению в схеме территориального планирования Ленинградской области, установлены статьей 3 Закона Ленинградской области от 14 декабря 2011 года N 108-оз "О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования".
|
Типы и виды объектов регионального значения Ленинградской области |
Нормы законодательства |
|
Объекты регионального значения, относящиеся к следующим областям: - транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; - предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; - образование; - здравоохранение; - физическая культура и спорт; - иные области в соответствии с полномочиями органов государственной власти Ленинградской области |
Часть 3 статьи 14, часть 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
|
Объекты регионального значения, относящиеся к иным областям: 1. Объекты капитального строительства регионального значения 1) объекты, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" могут находиться в собственности Ленинградской области; 2) объекты энергетических систем регионального значения; 3) линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; 4) объекты информатики и связи регионального значения; 5) объекты, строительство или реконструкция которых планируется при реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, региональных научно-технических и инновационных программ и проектов; 6) иные объекты, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Ленинградской области, органов государственной власти Ленинградской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, решениями Правительства Ленинградской области. 2. Территории - объекты регионального значения 1) особо охраняемые природные территории регионального значения; 2)территории объектов культурного наследия регионального значения, территории историко-культурных заповедников регионального значения; 3) территории, которые необходимы для осуществления полномочий по решению вопросов, предусмотренных пунктом 10 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; 4) территории, предназначенные для создания искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законом; 5) территории в границах зон экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. 3. Иные объекты регионального значения 1) водные объекты, находящиеся в собственности Ленинградской области; 2) участки недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, а также участки недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых |
Статья 3 Закона Ленинградской области от 14 декабря 2011 года N 108-оз "О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования" |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Ленинградской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ленинградской области устанавливаются в отношении следующих видов объектов:
1) Объекты транспорта регионального значения
· железнодорожный транспорт регионального значения
· водный транспорт регионального значения
· воздушный транспорт регионального значения
· автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения
2) Объекты обеспечения пожарной безопасности
3) Объекты социальной инфраструктуры регионального значения
· объекты образования регионального значения
· объекты здравоохранения регионального значения
· объекты физической культуры и спорта регионального значения
· объекты социальной защиты населения регионального значения
· объекты молодёжной политики регионального значения
· объекты культуры регионального значения
· другие объекты социальной инфраструктуры регионального значения
4) Объекты энергетических систем регионального значения; линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий (объекты инженерной инфраструктуры)
· объекты электроснабжения регионального значения
· объекты газоснабжения регионального значения
· объекты водоснабжения регионального значения
5) Объекты утилизации и переработки твердых коммунальных и промышленных отходов
6) Особо охраняемые природные территории регионального значения
7) Рекреационные территории и объекты регионального значения
8) Территории сельскохозяйственного использования регионального значения.
Размещение объектов транспортной инфраструктуры, разработка проектов нового строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должно сопровождаться экологическим обоснованием, предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую среду и оценку экологических последствий реализации проекта в соответствии с нормативными требованиями.
Железнодорожный транспорт регионального значения
Расчетные показатели минимального допустимого уровня обеспеченности объектами железнодорожного транспорта регионального значения и их территориальной доступности не нормируются.
Водный транспорт регионального значения
В соответствии со схемой территориального планирования Ленинградской области предусматривается размещение в период до 2020 года (первая очередь) четырёх объектов водного транспорта регионального значения.
Расчетные показатели минимального допустимого уровня обеспеченности объектами водного транспорта регионального значения и их территориальной доступности не нормируются.
Воздушный транспорт регионального значения
Объекты воздушного транспорта (аэродромы, аэропорты, вертодромы, посадочные площадки, гражданской авиации и объекты единой системы организации воздушного движения) регионального значения на территории Ленинградской области в настоящее время отсутствуют. Местные и региональные регулярные пассажиро- и грузоперевозки воздушным транспортом прекращены. Ленинградская область собственником аэродромов и взлетно-посадочных площадок не является.
Аэродромы, аэропорты, вертодромы, посадочные площадки гражданской авиации и объекты единой системы организации воздушного движения размещают в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства".
В соответствии со схемой территориального планирования Ленинградской области на территории Ленинградской области (за исключением Ломоносовского района) планируется строительство 25 объектов воздушного транспорта (один объект на территории Санкт-Петербурга): 1 аэродром, 3 аэропорта, 21 вертолётная площадка) а также реконструкция аэродрома в Тихвинском районе.
Автомобильные дороги регионального межмуниципального значения
Плотность сети автомобильных дорог определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения к площади Ленинградской области. В соответствии со схемой территориального планирования Ленинградской области указанный показатель к расчетному сроку составит 0,24.
К элементам обустройства автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения относятся:
а) искусственные дорожные сооружения;
б) защитные дорожные сооружения;
в) производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
г) элементы обустройства автомобильных дорог;
д) сооружения, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.
Расчетные показатели минимального допустимого уровня обеспеченности указанными объектами населения и их территориальной доступности не нормируются.
Наличие в городском округе, муниципальном районе автовокзалов и автостанций
В соответствии со схемой территориального планирования Ленинградской области указанный показатель к расчетному сроку составит 1 автовокзал и 9 автобусных станций.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности автовокзалов не нормируются.
Размещение объектов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства. Объекты социальной инфраструктуры следует размещать с учетом градостроительной ситуации, планировочной структуры городских округов и поселений, деления на жилые районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой системы обслуживания.
Учреждения и предприятия обслуживания необходимо размещать с учетом следующих факторов:
1) приближения их к местам жительства и работы;
2) увязки с сетью общественного пассажирского транспорта;
3) нормативных радиусов обслуживания.
Для укрупненных расчетов потребности в энергетических и водных ресурсах жилищно-коммунального сектора населенных пунктов используются удельные показатели потребления ресурсов на 1000 жителей (кв м общей площади). Удельные расчетные показатели устанавливаются в зависимости от типов застройки и уровня инженерного оборудования застройки.
Объекты электроснабжения регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального значения в области электроснабжения устанавливаются с учетом Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами электроснабжения является максимальная рассчетная часовая электрическая нагрузка (удельное электропотребление).
Объекты газоснабжения регионального значения
Решения о строительстве новых, реконструкции и развитии действующих систем газоснабжения осуществляются в соответствии с утвержденными схемами газоснабжения и газификации Ленинградской области в целях обеспечения необходимого уровня газоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального значения в области газоснабжения устанавливаются с учетом Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами газоснабжения являются удельные расходы газопотребления.
Объекты водоснабжения регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области водоснабжения устанавливаются с учетом Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности населения услугами водоснабжения является показатель удельного водопотребления.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения не нормируются.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения не нормируются.
Размещение и мощность объектов определяется Генеральной схемой размещения отходов и схемой территориального планирования Ленинградской области.
Категории, виды особо охраняемых природных территорий, а также режимы особой охраны определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года № 270 «О приведении нормативных правовых актов Ленинградской области об особо охраняемых природных территориях в соответствие с действующим законодательством».
Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности особо охраняемых природных территорий для населения не нормируются.
Для создания благоприятных условий для развития туризма и отдыха на территории Ленинградской области предусматривается организация туристско-рекреационных зон регионального значения.
Туристско-рекреационная зона регионального значения - это территория, благоприятная по своим природным, социальным и градостроительным условиям для организации туризма, массового загородного отдыха и оздоровительных мероприятий. При проектировании туристических объектов необходимо учитывать предельные расчетные показатели рекреационной нагрузки на природный ландшафт с учетом типа ландшафта, его состояния.
Схемой территориального планирования Ленинградской области на территории области планируется создание 74 туристско-рекреационных зон.
Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности туристско-рекреационных зон для населения не нормируются.
Зоны сельскохозяйственного использования регионального значения - это массивы существующих сельскохозяйственных угодий площадью более 100 га, а также крупные массивы земель (не менее 300 га), на которых доля сельскохозяйственных угодий составляет более 50 % от их площади, а прилегающие к ним массивы пригодны в перспективе для земледельческого освоения.
Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности зон сельскохозяйственного использования регионального значения для населения не нормируются.
РНГП ЛО устанавливают предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований.
Минимально допустимый уровень жилищной обеспеченности на одного жителя для определения обеспеченности объектами социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры рассчитывается с учетом жилищной обеспеченности на конец предыдущего года, нового строительства и амортизационного выбытия (1 % от общего объема жилого фонда) в текущем году:
|
На конец года |
Новое строительство в течение следующего года, кв.м/чел. |
Минимально допустимый уровень жилищной обеспеченности (общей площадью квартир) на одного жителя, кв. м/чел. |
|||
|
В среднем по Ленинградской области |
Зона А |
Зона Б |
Зона В |
||
|
2016 |
1,10 |
27,1 |
25 |
|
30 |
|
2017 |
1,07 |
27,9 |
26 |
26-31 |
31 |
|
2018 |
1,05 |
28,7 |
27 |
|
32 |
|
2019 |
1,03 |
29,5 |
27 |
|
32 |
|
2020 |
1,00 |
30,2 |
28 |
28-33 |
33 |
|
2021 |
0,98 |
30,9 |
29 |
|
34 |
|
2022 |
0,96 |
31,6 |
30 |
|
35 |
|
2023 |
0,94 |
32,2 |
30 |
|
35 |
|
2024 |
0,91 |
32,8 |
31 |
|
36 |
|
2025 |
0,89 |
33,4 |
31 |
31-36 |
36 |
|
2026 |
0,87 |
34,0 |
32 |
|
37 |
|
2027 |
0,85 |
34,5 |
33 |
|
38 |
|
2028 |
0,83 |
35,0 |
33 |
|
38 |
|
2029 |
0,81 |
35,5 |
34 |
|
39 |
|
2030 |
0,80 |
36,0 |
34 |
34-39 |
39 |
|
2031 |
0,78 |
36,4 |
34 |
|
39 |
|
2032 |
0,76 |
36,8 |
35 |
|
40 |
|
2033 |
0,74 |
37,2 |
35 |
|
40 |
|
2034 |
0,72 |
37,6 |
36 |
|
41 |
|
2035 |
0,71 |
37,9 |
36 |
36-41 |
41 |
|
2036 |
0,69 |
38,3 |
36 |
|
41 |
|
2037 |
0,68 |
38,6 |
37 |
|
42 |
|
2038 |
0,66 |
38,9 |
37 |
|
42 |
|
2039 |
0,65 |
39,1 |
37 |
|
42 |
|
2040 |
0,63 |
39,4 |
37 |
37-42 |
42 |
|
2041 |
0,62 |
39,6 |
38 |
|
43 |
|
2042 |
0,60 |
39,8 |
38 |
|
43 |
|
2043 |
0,59 |
40,0 |
38 |
|
43 |
|
2044 |
0,57 |
40,2 |
38 |
|
43 |
|
2045 |
0,56 |
40,4 |
38 |
38-43 |
43 |
|
2046 |
0,55 |
40,6 |
39 |
|
44 |
|
2047 |
0,54 |
40,7 |
39 |
|
44 |
|
2048 |
0,52 |
40,8 |
39 |
|
44 |
|
2049 |
0,51 |
40,9 |
39 |
|
44 |
|
2050 |
|
41,0 |
39 |
39-44 |
44 |
В основной части РНГП ЛО содержатся округленные до целого показатели в среднем по Ленинградской области, по зонам А, Б, В с временным интервалом в 5 лет, начиная с 2020 года.
Принципиально основой градостроительного развития территории являются формируемые каркасы:
- природный (природно-пространственный каркас территории);
- социально-экономический (система жилых, общественно-деловых, производственных, сельскохозяйственных и иных территорий) и
- транспортный (система существующих и новых магистральных автомобильных и железных дорог).
Долговременное устойчивое и безопасное развитие территории обеспечивается путем формирования территориальных экономико-социально-природных комплексов (далее – территориальные комплексы) с учетом природно-пространственного каркаса территории, представляющего собой непрерывную в пространстве крупноячеистую сеть территорий, обеспечивающих устойчивый режим водного стока в границах водосборных бассейнов рек и ручьев (водно-бассейновый принцип). Площадь природно-пространственного каркаса (с формированием системы природоохранных и рекреационных территорий) в границах зоны интенсивной урбанизации составляет 272700 га (37 % от общей площади зоны). В пределах каркаса развитие производственной, жилой и иных функций возможно и должно осуществляться на основе природно-экологических приоритетов с преимущественной реконструкцией и реновацией территорий без увеличения плотностных и высотных параметров застройки.
С целью соблюдения приоритета сохранения благоприятной окружающей среды в населенных пунктах на территориях, прилегающих к административной границе Ленинградской области с Санкт-Петербургом, устанавливаются предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения территорией населенных пунктов, территорией функциональных жилых или смешанных зон (максимально допустимой плотности населения) в границах населенных пунктов, функциональных жилых или смешанных зон в целом для населенных пунктов, находящихся в пределах природно-пространтвенного каркаса.
Перечень таких населенных пунктов приведен в Приложении 6.
Предельные параметры обеспеченности территорией и плотности населения получены в результате анализа генеральных планов:
|
Наименование населенного пункта |
Численность населения, на расчетный срок, чел. |
Общая площадь земель населенного пункта, га |
Жилые зоны, га |
плотность населения в границах нас. пункта, чел. /га |
плотность населения в границах жилых зон, чел. /га |
|
Куйдузи |
3 |
10,6 |
8,2 |
0,3 |
0,4 |
|
Хюттелево |
8 |
7,7 |
6,5 |
1,0 |
1,2 |
|
Мута-Кюля |
14 |
20,2 |
12,0 |
0,7 |
1,2 |
|
Педлино |
14 |
23,4 |
15,6 |
0,6 |
0,9 |
|
Пеньково |
15 |
10,8 |
10,2 |
1,4 |
1,5 |
|
Хиндикалово |
21 |
20,7 |
17,9 |
1,0 |
1,2 |
|
Кемпелево |
28 |
14,7 |
12,3 |
1,9 |
2,3 |
|
Лайдузи |
35 |
14,2 |
12,0 |
2,5 |
2,9 |
|
Петрово |
45 |
40,8 |
21,7 |
1,1 |
2,1 |
|
Кезелево |
67 |
30,1 |
26,3 |
2,2 |
2,5 |
|
Алапурская |
108 |
53,6 |
41,8 |
2,0 |
2,6 |
|
Черново |
198 |
50,3 |
40,2 |
3,9 |
4,9 |
|
Ахмузи |
199 |
27,0 |
26,2 |
7,4 |
7,6 |
|
Янино-2 |
220 |
85,1 |
73,4 |
2,6 |
3,0 |
|
Скворицы |
306 |
74,4 |
60,7 |
4,1 |
5,0 |
|
Корабсельки |
320 |
60,6 |
33,6 |
5,3 |
9,5 |
|
Хирвости |
330 |
42,4 |
37,0 |
7,8 |
8,9 |
|
Елизаветинка |
355 |
22,8 |
11,6 |
15,5 |
30,7 |
|
Валовщина |
449 |
99,1 |
62,7 |
4,5 |
7,2 |
|
Савочкино |
460 |
17,9 |
13,1 |
25,7 |
35,1 |
|
Петровщина |
528 |
206,2 |
81,4 |
2,6 |
6,5 |
|
Суоранда |
770 |
83,7 |
42,5 |
9,2 |
18,1 |
|
Капитолово |
810 |
47,3 |
34,3 |
17,1 |
23,6 |
|
Назия |
868 |
246,2 |
129,2 |
3,5 |
6,7 |
|
Сярьги |
1370 |
210,3 |
94,1 |
6,5 |
14,6 |
|
Энколово |
2060 |
291,0 |
169,8 |
7,1 |
12,1 |
|
Путилово |
2507 |
455,2 |
219,5 |
5,5 |
11,4 |
|
Терволово |
2647 |
263,1 |
170,7 |
10,1 |
15,5 |
|
Новосергиевка |
3690 |
170,5 |
86,4 |
21,6 |
42,7 |
|
Агалатово |
4816 |
291,6 |
209,1 |
16,5 |
23,0 |
|
Мистолово |
5090 |
435,3 |
277,9 |
11,7 |
18,3 |
|
Касимово |
7100 |
422,5 |
343,2 |
16,8 |
20,7 |
|
Аннино |
8000 |
221,3 |
112,2 |
36,2 |
71,3 |
|
Заневка |
8560 |
333,3 |
102,9 |
25,7 |
83,2 |
|
Романовка |
12465 |
765,3 |
496,3 |
16,3 |
25,1 |
|
Новогорелово |
14300 |
66,5 |
21,7 |
215,0 |
658,4 |
|
Порошкино |
25980 |
725,3 |
261,9 |
35,8 |
99,2 |
|
Отрадное |
32200 |
1599,7 |
787,9 |
20,1 |
40,9 |
|
Коммунар |
41200 |
1212,5 |
388,0 |
34,0 |
106,2 |
|
Янино-1 |
53460 |
813,0 |
350,1 |
65,8 |
152,7 |
|
Сертолово |
55000 |
2799,0 |
720,4 |
19,6 |
76,3 |
|
Кудрово |
66690 |
441,7 |
164,0 |
151,0 |
406,7 |
|
Всеволожск |
82416 |
7438,1 |
1538,9 |
11,1 |
53,6 |
|
Гатчина |
110000 |
2985,1 |
1051,0 |
36,8 |
104,7 |
|
Санкт-Петербург |
5870000 |
144600,0 |
39042,0 |
40,6 |
150,4 |
Максимальные предельные значения, представленные в основной части РНГП ЛО для населенных пунктов с различной численностью населения на расчетный срок, получены в результате аппроксимации значений плотности населения населенных пунктов и плотности функциональных жилых (смешанных) зон, степенной функцией. Значения обеспеченности территорией получены делением 1 на показатель плотности.
Региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК).
В соответствии с частью 4 статьи 29.2 ГрК нормативы градостроительного проектирования поселения, городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК.
Статья 23 ГрК устанавливает содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа.
В части 5 статьи 23 ГрК перечислены объекты местного значения, подлежащие отображению на картах в составе генерального плана поселения, городского округа, относящиеся к различным областям, в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа (перечень карт приведен в пунктах 2 - 4 части 3 статьи 23 ГрК).
К вопросам местного значения, определенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится в том числе и обеспечение условий для жилищного строительства (пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16). Установление предельных параметров высоты или этажности жилых зданий относится к области обеспечения условий для жилищного строительства, так как определяет условия безопасности и комфортности проживания населения.
На картах утверждаемых генеральных планов поселений и городского округа отображаются функциональные зоны поселения или городского округа, в том числе зоны, предназначенные для жилищного строительства, с различными параметрами высоты и этажности (пункт 4 части 3 статьи 23 ГрК).
Таким образом, установление предельных параметров жилых зданий в части предельной высоты или количества этажей не противоречит статье 29.2 ГрК и является установлением предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 ГрК.
В Справочнике проектировщика (Градостроительство. Под общ. ред. В.Н.Белоусова. Изд. 2-е. М.: Стройиздат, 1978. С. 273, таблица XVI.5) определен усредненный удельный размер элементов территории микрорайона в кв. м на 1 человека для жилых зданий с различной этажностью. Жилищная обеспеченность 1 человека на расчетный срок определена 18 кв. м общей площади в квартире на 1 человека (с. 272).
Пересчет удельного размера территории микрорайона на 1 кв. м общей площади квартиры дает два ряда данных: этажность жилых зданий и удельный размер территории микрорайона на 1 кв. м общей площади квартиры:
|
Этажность жилых зданий |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
12 |
|
Удельный размер территории микрорайона в кв. м на 1 кв. м общей площади квартиры |
2,50 |
1,92 |
1,79 |
1,56 |
1,47 |
1,39 |
1,32 |
1,19 |
1,12 |
Аппроксимация данных показывает функциональную зависимость между этажностью и удельным размером территории микрорайона на 1 кв. м общей площади квартиры. Эта зависимость выражается степенной функцией:
y = 3,2609x-0,4423,
где:
y - удельный размер территории микрорайона на 1 кв. м общей площади квартиры,
x - средняя этажность жилой застройки.
График функции приведен на рисунке:
R2 - коэффициент достоверности аппроксимации, равный 0,9865, показывает очень высокую корреляцию фактических и модельных значений.
Следовательно, существует тесная взаимосвязь между усредненным показателем этажности жилой застройки и удельным размером территории элемента планировочной структуры. Показатель высотности (этажности, количества этажей) жилой застройки является неотъемлемой составной частью при определении показателя удельного размера территории элемента планировочной структуры на 1 кв. м общей площади жилого фонда и также подлежит нормированию в настоящих нормативах.
Высота зданий, строений, сооружений настоящими нормативами определяется в соответствии с пунктом 3.1 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы: "3.1 высота здания: Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений покрытия.
Показатели высоты зданий определяются:
1) необходимостью приведения предельной высоты зданий действующим российским стандартам пожарных автомашин, что необходимо для эффективного обеспечения эвакуации людей с высоты и тушения пожаров в многоэтажных зданиях и других аварийно-спасательных работ;
2) необходимостью создания условий для повышения высоты этажей, что повышает комфортность проживания людей в жилых квартирах.
Установленная предельная высота зданий позволяет создать комфортные условия для проживания, так как средняя высота жилых помещений составляет более 3,0 метра:
|
Этажность здания, надземных этажей |
Предельная высота здания, м |
Средняя высота этажа, м |
Средняя высота жилого помещения, м |
|
12 |
42 |
3,59 |
3,29 |
|
9 |
30 |
3,44 |
3,14 |
|
5 |
17 |
3,63 |
3,33 |
Приложение 1. Термины и определения
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
автостоянка (стоянка для автомобилей) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей;
стоянка автомобилей (автостоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка) - Здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) преимущественно легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров), которые могут быть: встроенными, встроено-пристроенными, отдельностоящими, пристроенными, подземными; наземными закрытого типа; плоскостными открытого типа; открытого типа; модульными быстровозводимыми; плавучими (дебаркадерными); механизированными; полумеханизированными; обвалованными; перехватывающими. СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с изменением N 1);
стоянка автомобилей гостевая – стоянка автомобилей, предназначенная для кратковременного (не более 12 ч) хранения (не более 12 ч) на стоянках автомобилей на незакрепленных за конкретными владельцами машино-местах;
наземная автостоянка закрытого типа - автостоянка с наружными ограждениями;
наземная стоянка автомобилей открытого типа - стоянка, в которой не менее 50 % площади внешней поверхности наружных ограждений на каждом ярусе (этаже) составляют проемы, остальное - парапеты. Для отдельных этажей стоянки автомобилей открытого типа, не соответствующих этому условию, следует предусматривать сети инженерно-технического обеспечения, применительные для стоянок автомобилей закрытого типа (пожаротушение, вентиляция, дымоудаление и т.д.);
газон - Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции (ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения);
генеральный план городского округа, генеральный план поселения - вид документа территориального планирования муниципальных образований, предназначенный для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов местного значения поселения, городского округа, а также для определения границ населённых пунктов
городской населенный пункт - населенный пункт, отнесенный к категории городов или городских поселков в порядке, установленном Законом Ленинградской области от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения";
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
градостроительные комплексы - элементы планировочной структуры (микрорайоны, кварталы, группы жилых домов), содержащие полный набор объектов повседневного обслуживания населения (учреждения образования, здравоохранения, культуры, торговли, бытового и социального обслуживания, безопасности);
гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
граница населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
защита населения - комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели ресурсам мероприятий Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф. (ГОСТ Р22.3.03-94);
земельный участок - как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки;
зона застройки - функциональная или территориальная зона, на территории которой размещаются, или планируются к размещению объекты капитального строительства;
зоны жилой застройки - зона застройки, на территории которой размещаются или планируются к размещению жилые помещения различного вида и обеспечивается проживание в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания (гостиницы, дома отдыха);
для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей);
зоны малоэтажной жилой застройки (зоны для размещения индивидуальных жилых домов, дачных домов, садовых домов) - зоны жилой застройки для размещения жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры, пригодных для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей;
зоны малоэтажной многоквартирной жилой застройки - зоны жилой застройки, предназначенные для размещения малоэтажных многоквартирных жилых домов (домов, пригодных для постоянного проживания, высотой до четырех этажей, включая мансардный);
зоны застройки индивидуальными жилыми домами - зоны малоэтажной жилой застройки для размещения отдельно стоящих жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи;
зоны блокированной жилой застройки (зоны для размещения блокированных жилых домов) – зоны малоэтажной жилой застройки для размещения жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры, пригодных для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей, имеющих общую стену с соседним домом, при общем количестве совмещенных домов не более десяти;
зоны среднеэтажной жилой застройки (зоны для размещения среднеэтажных жилых домов) - зоны жилой застройки для размещения жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания, жилых домов высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две и более квартиры;
зоны многоэтажной жилой застройки (зоны для размещения многоэтажных жилых домов) - зоны жилой застройки для размещения жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания, жилых домов высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенных на двадцать и более квартир;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
индустриальный (промышленный) парк - управляемый специализированной управляющей компанией комплекс объектов недвижимого имущества, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства, а также обладающий необходимым правовым режимом для осуществления производственной деятельности. (ГОСТ Р 56301-2014 Индустриальные парки. Требования);
инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - Совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на защиту населения и снижение возможных потерь и разрушений от воздействия средств нападения противника, подготовку объектов и отраслей экономики к работе в военное время, а также на создание условий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. (ГОСТ Р 42.0.02-2001 Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий);
исторические поселения - включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения;
количество этажей - параметр застройки, равный числу всех этажей здания, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и т.д.;
коэффициент застройки (Кз) - отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах);
коэффициент плотности застройки (Кпз) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка;
маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.). (СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (с изменением N 1);
микрорайон - структурный элемент зоны застройки, в пределах которого размещаются объекты повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м, а объекты периодического обслуживания располагаются в пределах нормативной доступности. Микрорайон не расчленяется магистралями, улицами и дорогами поселенческого и районного значения. Границами микрорайона являются магистрали, дороги, улицы, проезды, пешеходные пути, а также в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи;
квартал: структурный элемент зоны застройки в границах красных линий, ограниченный магистральными или жилыми улицами;
муниципальное образование - муниципальный район, городское или сельское поселение, городской округ;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
населенный пункт - застроенная и(или) подлежащая застройке часть территории в пределах установленной границы, служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей, имеющая наименование, присвоенное или выявленное в соответствии с федеральным законодательством;
озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом (СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*");
поселение - городское или сельское поселение;
природно-пространственный каркас территории - непрерывная в пространстве сеть территорий, включающих природные, природно-антропогенные и антропогенные объекты, и обеспечивающих устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
санитарно-защитная зона - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения;
селитебная территория - часть территории населенного пункта для взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых, рекреационных зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования;
сельский населенный пункт - населенный пункт, не отнесенный к городским населенным пунктам;
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
система расселения - территориальное сочетание населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственные и социальные связи;
территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
технопарк - комплекс объектов инновационной инфраструктуры, включая объекты инженерной и технологической инфраструктуры, технологический инкубатор, инфраструктуру для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговые услуги, организацию производства и доступа к системам снабжения ключевых потребителей, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию новых инновационных компаний;
транспортно-логистический комплекс - комплекс складских зданий (помещений), предназначенных для управления хранением, обработкой, транспортировкой грузов различного назначения и обеспеченных рационально спланированным пространством и удобными подъездными путями;
тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;
улица - путь сообщения на территории населенного пункта, предназначенный преимущественно для общественного и индивидуального легкового транспорта, а также пешеходного движения, расположенный между кварталами застройки и ограниченный красными линиями улично-дорожной сети;
этажность - параметр застройки, равный числу всех надземных этажей, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра
Приложение 2. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ленинградской области, нормативно-технические документы
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"
Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Федеральный закон от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры"
Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Постановление Министерства строительства Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 ноября 1994 года N 18-27/1-4403-15 "О дополнительных мерах по обеспечению жизнедеятельности престарелых и инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений"
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".
Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (с изменениями)
Закон Ленинградской области от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения"
Закон Ленинградской области от 14 декабря 2011 года N 108-оз "О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования"
ГОСТ Р 52398-2005 Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования
СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы
Свод правил СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"
Свод правил СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85. Канализация. Наружные сети и сооружения"
СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги
СП 35.13330.2010 Строительные нормы и правила мосты и трубы
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*
СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003
СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003
СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные"
СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (с изменением N 1)
СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями N 1, 2)
СП 82.13330.2011 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий»
СП 82.13330.2015 Благоустройство территории Актуализированная редакция
СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с изменением N 1)
СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*
СП 124.13330.2012 Свод правил Тепловые сети Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003
СП 158.13330.2014. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования" (с изменением N 1)
СП 11-106-97* Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан
СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства
СП 31-102-99 Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей
СП 35-102-2001 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам
СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей
ВСН 62-91* Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения
СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция
СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Изменение N 1 к СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция
СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 Изменение N 2 СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция"
СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 Изменения и дополнения N 3 к СанПиНу 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция"
СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (с изменениями на 27 августа 2015 года)
СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями на 24 ноября 2015 года)
СанПиН 2.4.3.1186-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования
СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (с изменениями на 22 марта 2017 года)
СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей"
СанПиН 2.4.4.2599-10 Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул
СанПиН 4060-85 Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации.
СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев"
СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест
СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения"
СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"
РДС 30-201-98 Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации
РДС 35-201-99 Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
МДС 30-1.99 Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов
МДС 35-1.2000 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 1. "Общие положения"
МДС 35-2.2000 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2. "Градостроительные требования"
НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны
(законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ленинградской области, нормативно-технические документы используются в действующей редакции)
Приложение 3. Типологическая характеристика городских округов, городских, сельских поселений Ленинградской области
|
Наименование муниципального района, городского округа |
Тип МО |
Наименование поселения, городского округа |
Размещение в системе расселения |
|||
|
Зона А |
Зона Б |
Зона В |
||||
|
Городской округ |
||||||
|
Сосновоборский |
ГО |
Сосновоборский |
|
+ |
|
|
|
Итого по городскому округу |
1 |
0 |
1 |
0 |
||
|
Городские поселения |
||||||
|
Бокситогорский МР |
ГП |
Бокситогорское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Ефимовское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Пикалевское |
|
+ |
|
||
|
Волосовский МР |
ГП |
Волосовское |
|
+ |
|
|
|
Волховский МР |
ГП |
Волховское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Новоладожское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Сясьстройское |
|
+ |
|
||
|
Всеволожский МР |
ГП |
Всеволожское |
+ |
|
|
|
|
ГП |
Дубровское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Кузьмоловское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Морозовское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Рахьинское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Свердловское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Сертоловское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Токсовское |
|
+ |
|
||
|
Выборгский МР |
ГП |
Выборгское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Высоцкое |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Каменногорское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Приморское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Рощинское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Светогорское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Советское |
|
+ |
|
||
|
Гатчинский МР |
ГП |
Вырицкое |
|
|
+ |
|
|
ГП |
Гатчинское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Дружногорское |
|
|
+ |
||
|
ГП |
Коммунарское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Сиверское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Таицкое |
|
+ |
|
||
|
Кингисеппский МР |
ГП |
Ивангородское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Кингисеппское |
|
+ |
|
||
|
Киришский МР |
ГП |
Будогощское |
|
|
+ |
|
|
ГП |
Киришское |
|
+ |
|
||
|
Кировский МР |
ГП |
Кировское |
+ |
|
|
|
|
ГП |
Мгинское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Назиевское |
|
|
+ |
||
|
ГП |
Отрадненское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Павловское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Приладожское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Синявинское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Шлиссельбургское |
|
+ |
|
||
|
Лодейнопольский МР |
ГП |
Лодейнопольское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Свирьстройское |
|
|
+ |
||
|
Ломоносовский МР <*> |
ГП |
Аннинское |
+ |
|
|
|
|
ГП |
Большеижорское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Виллозское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Лебяженское |
|
+ |
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
Лужский МР |
ГП |
Лужское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Толмачевское |
|
+ |
|
||
|
Подпорожский МР |
ГП |
Важинское |
|
|
+ |
|
|
ГП |
Вознесенское |
|
|
+ |
||
|
ГП |
Никольское |
|
|
+ |
||
|
ГП |
Подпорожское |
|
+ |
|
||
|
Приозерский МР |
ГП |
Кузнечнинское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Приозерское |
|
+ |
|
||
|
Сланцевский МР |
ГП |
Сланцевское |
|
+ |
|
|
|
Тихвинский МР |
ГП |
Тихвинское |
|
+ |
|
|
|
Тосненский МР |
ГП |
Красноборское |
|
+ |
|
|
|
ГП |
Любанское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Никольское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Рябовское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Тосненское |
+ |
|
|
||
|
ГП |
Ульяновское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Фёдоровское |
|
+ |
|
||
|
ГП |
Форносовское |
|
|
|||
